maeldat

верхний пост.

Саморегулирование в строительстве
Автор: Джангиши Гадисов
Вчера в Доме журналистов состоялась пресс-конференция руководителей первой в республике саморегулируемой организации «Гильдии дагестанских строителей».

Напомним, что с 1 января 2009 года согласно Федеральному законодательству строительным компаниям прекращена выдача лицензий, а те, которые были выданы ранее, действуют лишь до конца этого года.

С наступлением 2010 единственной возможностью продолжить профессиональную деятельность для строительных организаций станет вступление в одну из сформированных саморегулируемых организаций (СРО).

Однако, как отмечали выступившие на пресс-конференции генеральный директор НП «ГДС» Али Шахбанов и вице-президент НП «ГДС» Абакар Амиралиев, в строительной отрасли республики в этом вопросе царит затишье.

Строители то ли недостаточно информированы, то ли выбрали выжидательную позицию. Вот только чего ждать? Согласно новому Федеральному закону, лицензирование в строительстве ныне заменяет Свидетельство о допуске, которое вправе выдавать предприятиям только СРО.

По словам Али Шахбанова, провалилась и последняя попытка сторонников сохранения механизма лицензирования. Законопроект о продлении лицензирования в строительстве Государственной думой РФ отклонен. Возврата к старой системе не будет, и если строительные организации республики до конца нынешнего года не воспользуются предложением вступить в НП СРО «ГДС» (другой в Дагестане на сегодняшний день попросту нет), они могут оказаться в 2010 году вне правового поля, то есть без права вести строительную деятельность.
Строители то ли недостаточно информированы, то ли выбрали выжидательную позицию. Вот только чего ждать? Согласно новому Федеральному закону, лицензирование в строительстве ныне заменяет Свидетельство о допуске, которое вправе выдавать предприятиям только СРО

Как отметил Али Шахбанов, процедура вхождения строительной организации в СРО предполагает целый ряд процедур и требует времени. На рассмотрение заявки, сказал он, необходим как минимум месяц. Сегодня же свидетельство о допуске к строительным видам работ получили лишь 116 организаций – членов НП СРО «ГДС», тогда как строительных предприятий, тех кому были выданы лицензии, в Дагестане 4 тысячи. Не драматизируя ситуацию, руководители НП СРО «ГДС» все же подчеркнули: уже сейчас для участия в тендере на строительство требуется допуск саморегулируемой организации. А как быть с объектами, строительство которых в новом году придется приостановить?

Помимо того, что сотни строительных фирм чего-то выжидают, не все предприятия, обратившиеся с заявками о вступлении в СРО, выдерживают строгие требования закона о СРО. Тридцати из более чем ста заявок руководством НП СРО «ГДС» было отказано в приеме.

Дело в том, что законом ужесточены требования к персоналу строительных фирм, в них должны работать грамотные, дипломированные, высококвалифицированные специалисты. Наличие документов и печати в кармане у руководителя ООО недостаточно. К тому же претенденту в членство СРО необходимо внести еще компенсационный взнос. Он значителен, для многих фирм-однодневок служит барьером для вступления в СРО. И это хорошо.

О том, что саморегулирование в строительной отрасли направлено на ликвидацию монополий, установлению в ней рыночных отношений, говорил в своем выступлении заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Народного Собрания РД по строительству и ЖКХ Айдемир Сатираев.

-Долгие годы у нас в стране, - отметил он, - качеству работ, выполнению технических условий при строительстве уделялось недостаточное внимание. Ныне государство эти вопросы ставит на должный уровень. А те усилия, которые предпринимает НП СРО «ГДС», мы должны поддерживать. У нас в республике должна функционировать полноценная саморегулируемая строительная организация. Мы должны думать о своей республике, а занятости в строительной отрасли, о налогооблагаемой базе, о профессиональном образовании, о многом другом, что может пострадать, если мы упустим время и разбежимся в разные стороны. Зачем ехать в Москву, если в СРО можно вступить в республике?

Обсуждение проходило очень активно. В нем приняли участие журналисты. Представителей СМИ интересовали прежде всего причины, по которым строители столь инертны и пассивны.

Вот только несколько вопросов корреспондентов республиканских изданий:

- Что мешает процессу становлению саморегулируемой строительной организации?

- Объединить более ста компаний в одну организацию было не из легких дел, - отвечает Али Шахбанов. - Многие полагали, что закон не пройдет, будет отменен. Не согласны с новшествами, прежде всего те, кто испытывает трудности в подборе квалифицированного персонала. Специалистов в отрасли действительно мало, и каждая из фирм, желающая вступить в СРО, должна их иметь. Пострадали и пустые фирмы, посредники. Помимо того, не для всех подъемен и размер компенсационного взноса.

- Есть ли недостатки в новом Федеральном законе о саморегулировании в строительной отрасли?

- Они, конечно же, есть, – отвечает начальник юридического отдела НП СРО «ГДС» Сулейман Сулейманов. Специфика отрасли в том, что в саморегулирование входят не отдельные специалисты, а целые компании, пожалуй, главная проблема для них - требования к квалификации и образованию специалистов. К сожалению, государство, ужесточая требования, не дает каких-либо рецептов для решения этих вопросов.

- Для чего нужно саморегулирование?

- Прежде всего для того, чтобы отсечь весь балласт и нарост, который мы наблюдаем в строительной отрасли, считает Али Шахбанов. Строительством должны заниматься профессионалы. Компании должны нести ответственность перед своими клиентами. Для этого собственно и служит компенсационный фонд СРО.

Нужно отметить: деньги эти не являются собственностью СРО. Они должны находиться или на специальном счете, или переданы управляющей компании. Средства предназначены для выплат ущерба третьим лицам. Это, конечно же, послужит серьезным стимулом работать без брака. Иначе ведь к компаниям, работающим плохо, возникнут вопросы: нужны ли они в СРО?

- Какие предприятия вошли в НП СРО «ГДС»?

- Их уже более ста, - сказал Али Шахбанов. – В состав НП СРО «ГДС» входят предприятия Сулакского гидрокаскада, Чиркейгэсстроя, структуры автодора, Газпрома. В нашу организацию вступили также четыре строительных компаний Ингушетии. Приглашаем мы в свои ряды малые и средние строительные организации Дагестана. Заверяем – будем оказывать им всяческое содействие и поддержку.